Účelová komunikace. Co to je, kdy se jedná o účelovou komunikaci a kdy ne?
Účelová komunikace: co to je
Účelová komunikace je jedna ze čtyř kategorií pozemních komunikací podle zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích (vedle dálnice, silnice a místní komunikace). Podle § 7 odst. 1 slouží ke spojení jednotlivých nemovitostí pro potřeby jejich vlastníků, ke spojení těchto nemovitostí s ostatními pozemními komunikacemi nebo k obhospodařování zemědělských a lesních pozemků.
Hlavní znaky
Vlastník: může jím být soukromá osoba, obec i jiný subjekt. O tom, zda jde o účelovou komunikaci, nerozhoduje vlastnictví, ale účel cesty.
Přístupnost: účelová komunikace podle § 7 odst. 1 je veřejně přístupná – platí pro ni obecné užívání podle § 19 zákona o pozemních komunikacích. Veřejný přístup může na žádost vlastníka upravit nebo omezit silniční správní úřad obce s rozšířenou působností, a to jen pokud je to nezbytně nutné k ochraně oprávněných zájmů vlastníka.
Uzavřený prostor: výjimkou je komunikace v uzavřeném prostoru nebo objektu (§ 7 odst. 2), např. v oploceném areálu firmy. Ta veřejně přístupná není; rozsah užívání určuje vlastník nebo provozovatel.
Údržba: zajišťuje ji vlastník komunikace.
Pravidla provozu: zákon č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích, platí i na účelových komunikacích.
Kdy jde o účelovou komunikaci
Příjezdová cesta k domům, která není zařazena mezi místní komunikace.
Polní a lesní cesty k obhospodařování pozemků.
Komunikace v uzavřeném areálu (§ 7 odst. 2).
Kdy nejde o účelovou komunikaci
Dálnice, silnice a místní komunikace – ty mají vlastní kategorie a místní komunikace je navíc zařazena rozhodnutím obce.
Plocha, která nemá znaky pozemní komunikace (např. pouze vyšlapaná pěšina přes soukromou zahradu bez dopravního účelu). V pochybnostech o existenci a kategorii komunikace rozhoduje silniční správní úřad (§ 142 správního řádu).
Co to znamená pro vjezd na pozemek
Připojení sousední nemovitosti povoluje silniční správní úřad podle § 10 zákona o pozemních komunikacích jen u dálnice, silnice a místní komunikace. Pokud se připojujete na účelovou komunikaci, povolení silničního správního úřadu nepotřebujete, ale potřebujete souhlas jejího vlastníka. Pokud je vjezd součástí stavby domu, posuzuje ho stavební úřad v rámci povolení stavby.
Právní úprava
Zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích – § 2, § 7, § 10 a § 19.
Zákon č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích.
Vyhláška č. 294/2015 Sb., kterou se provádějí pravidla provozu na pozemních komunikacích (dopravní značení).
Definice podle zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích:
§ 7 zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích
Účelová komunikace
(1) Účelová komunikace je pozemní komunikace, která slouží ke spojení jednotlivých nemovitostí pro potřeby vlastníků těchto nemovitostí nebo ke spojení těchto nemovitostí s ostatními pozemními komunikacemi nebo k obhospodařování zemědělských a lesních pozemků. Příslušný silniční správní úřad obecního úřadu obce s rozšířenou působností může na žádost vlastníka účelové komunikace a po projednání s Policií České republiky upravit nebo omezit veřejný přístup na účelovou komunikaci, pokud je to nezbytně nutné k ochraně oprávněných zájmů tohoto vlastníka. Úprava nebo omezení veřejného přístupu na účelové komunikace stanovené zvláštními právními předpisy21) tím není dotčena.
(2) Účelovou komunikací je i pozemní komunikace v uzavřeném prostoru nebo objektu, která slouží potřebě vlastníka nebo provozovatele uzavřeného prostoru nebo objektu. Tato účelová komunikace není přístupná veřejně, ale v rozsahu a způsobem, který stanoví vlastník nebo provozovatel uzavřeného prostoru nebo objektu. V pochybnostech, zda z hlediska pozemní komunikace jde o uzavřený prostor nebo objekt, rozhoduje příslušný silniční správní úřad.